一：平安城市項目建設目標（biāo）

2005年9月（yuè）中國公安部正式啟動城市聯網報警與監控係統（tǒng）建設（3111工程），在全國（guó）範圍內展開報警與（yǔ）監控（kòng）係統建設試點工程，推（tuī）動“平安城市”的建設步伐。城市報警與監控管理是衡（héng）量一個城（chéng）市現代化管理水平的重要體現，也是實現一個城市仍至整個國家安全和穩定的重要措施。

近年（nián）來，隨（suí）著我（wǒ）國整體經濟實力的提升，人民物質、精神生活的（de）水平不斷提高，對於所工作（zuò）、生活的環境要（yào）求也越來越高。但目前社會治安也日漸複雜，社會安全問題不斷（duàn）顯現，城市犯罪（zuì）突出，手段不斷更新，這（zhè）就要求我們公安機關向科技要警力、要效益、要戰鬥力，緊緊依（yī）靠信息化、現代化的（de）支撐，來構建與社（shè）會主義市場經濟相適應的現代警務機製。

平安城（chéng）市是一個特（tè）大型、綜合性非常強的管理係統，不（bú）僅需要滿足治（zhì）安管理、城市（shì）管理（lǐ）、交通管理、應急指揮等需求，而且還（hái）要兼顧災難（nán）事故預（yù）警、安（ān）全生（shēng）產監控等方麵對圖像監控的需求，同時還要（yào）考（kǎo）慮報警等配套係統的集成以及與廣播係統的聯動。建設一套及社會治安綜合治理（lǐ）、城市交通管理和消防（fáng）調度指（zhǐ）揮於一體的城市警務綜合管理係（xì）統，充（chōng）分發揮（huī）社區聯防的力量，公安管理、警民聯動、全社會齊抓共管的的社會治安綜合管理的新局（jú）麵（miàn）。

但是，目前社會治安監控係統主要以各重點單位、重點場所、敏感（gǎn）區域、治安（ān）複雜地區、重要路口等部位為圖像信息（xī）采集點，通過前端攝像機采集圖像（xiàng）、監控本地人口密集地段、案件（jiàn）高發地段（duàn）、商業繁華區的實時圖像信息，並通（tōng）過圖（tú）象壓縮（suō）以及網絡傳輸至區公安分局和市（shì）公安局，完成了（le）由（yóu）派出所、區公安分局、市（shì）公安局的三級（jí）監控綜合係統。按照人類感觀係統（tǒng）來講，平安城市的監控係統隻是提供了圖像的監控，隻提（tí）供了“看”，缺少了（le）“聽”與“說”，正如一句廣告（gào）詞說的那樣（yàng）“沒有聲音，再好的戲也出不來（lái）！”。隻有“看”、“聽”、“說”三（sān）項合在一起才能達到最佳的組合，才是最真實的生活。因此，我（wǒ）們需（xū）要設立平安城（chéng）市緊急報警與（yǔ）應急指揮係統。CEO-PA平安城市解（jiě）決方案，充分利用已成熟的IP語音解決方案，在行業內率先提出完整的平安城市解決（jué）方（fāng）案及研製出成熟的產品，並將成（chéng）功應用於廣西南寧市的平安（ān）城市項目。

本係統可實現派出所分控中心和所屬街道內所有求助點之間的緊急求助（zhù）、報警、對講、廣播；也可和總監控中心係統（市公（gōng）安局、區公安分（fèn）局級控製中心）係統聯動，實現事件的實時傳達、告知、報警，以使事件能夠在最（zuì）短的時間內（nèi）得到處（chù）理，備案；並（bìng）且實現總（zǒng）控（kòng）中心與分控中心（xīn）、求助點（diǎn），實（shí）時可視對講和廣播等。可極大的提高處理突發事件的工作效（xiào）率（lǜ），提高政府的辦事（shì）效率，贏得人民群眾（zhòng）的極大信（xìn）任，樹立高大（dà）的公眾形象。本係統的設立，在於建立城市內部的全（quán）方位語音求助網絡，確保城市的各個角落安全（quán）和杜絕一切不安（ān）全隱患。

二、平安城市係統功能要求（qiú）：

1)、係統建設充分考慮采用先進而成熟的（de）技術（如視頻技術、數據庫技術、數據融合技術、網絡技術、多媒（méi）體技術等）、先進的體係結構、先進的軟硬（yìng）件選型，既保證實用成熟，又能夠適應未來的業務（wù）發展和技術的更新要求。

2)、係（xì）統應具備良好的可擴充性、可（kě）移植性和兼容性，充分考慮到（dào）係統的發展因素（sù），係統設計方案充分利用現有的信息化建設成果和資源，並預留擴展接口。

3)、係統功能全麵、完善、安全、穩定而可靠。確（què）保前端采集部分等一（yī）係列的設備和信息傳輸鏈路24小時不間（jiān）斷應（yīng）用。不受天氣（qì）變（biàn）化的影響（包括台風、暴雨和打雷等）。

4)、有抵抗（kàng）惡性攻擊、抵抗任何侵入係統的企圖和抵（dǐ）抗企圖從係統中獲（huò）取敏感數據和信息（xī）的能力，具有一（yī）定的防暴力破壞和防竊（qiè）取信息的能力。保證數據的安全性、保密性、完整性、一致（zhì）性（xìng）和相容性。

5)、前端（duān）係統在異常故障（zhàng）（停電等）發生（shēng）後係統能夠自動恢複到正常工作狀態，不會死機，以適應（yīng）前端的各種惡劣環境和穩定運行要求。

6)、係（xì）統（tǒng）應易於掌握，人機界麵友好，容易操作、管理和維護。

三、平安城市係統結構原理簡圖

四、平安城市係統功（gōng）能（néng）詳（xiáng）述：

1、係統實（shí）現功能（néng）：

1)、遠程語音（yīn）喊話和指揮

當發現監控視（shì）頻中有可疑對象和緊急治安情況時，總監控（kòng）中心能（néng）實現對監控點的緊急語音呼（hū）叫，進行疏導人群或指揮現場處理工作，對可疑對（duì）象也有語音震懾作用；

2)、一鍵求（qiú）助，雙向對講

在各街道出現偷（tōu）盜、打劫等犯罪活動時，可通過一鍵求助直接（jiē）與廣播控（kòng）製中心值班室人員（yuán）進行實時對（duì）講，當值班室桌麵式對講呼叫話筒1占（zhàn）線時將自動切換至下一（yī）台值班室桌麵式對講呼叫話筒2，實現實時對講功（gōng）能，第（dì）一（yī）時間解決問題。實現求助和報警（jǐng）。

3)、報警與報警燈閃爍同步

當（dāng）按下一鍵求助按鈕的同時，終端輸出可控電源驅動豎杆上的報警等閃爍，提示事故發生點附近人群緊急疏散。

4)、對講內容（róng）實時監聽

同時總監控中心配有監聽音箱，實（shí）時在機房監聽值班人員和各分點所（suǒ）播放的內容和音量大（dà）小，也可以以此判斷終端和功放（fàng）是否正常。

5)、人性化外形、安裝方便

該終端采用防（fáng）爆防（fáng）水的外殼，可固定在豎杆上，供街道上事發人（rén）群更準（zhǔn）確的與主控室進（jìn）行信息（xī）溝通，真正做到實時溝通的目（mù）的。

6)、監控聯動（dòng）

係統（tǒng）提供完整的軟件動態鏈接庫，可與視頻監控中心的係統平台經過二次開發整合後，可以實現與監控（kòng）聯動。當（dāng）群（qún）眾按下報警終端報警按鍵後，本地的視頻圖像會根據係統事先的聯（lián）動設置，電視牆會自動切（qiē）換到當前的主視頻畫麵。

7）、地圖聯動

係（xì）統提供完整的軟件動態鏈接庫，可與電子（zǐ）地（dì）圖中心（xīn）的係統平台經過二次開發整合後，可以實現與地圖聯動。當群眾按下報警終端報警按鍵後，本地的電子（zǐ）地圖跟（gēn）蹤圖像會根據係統事先的聯動設置，係統自動顯（xiǎn）示出報警點的詳細地理位置。

8)、報警（jǐng）遇忙轉（zhuǎn）移（yí）

當分局接警中心在規（guī）定時間內無（wú）應答，係統自動將報警托轉至市局接警中心。

2、市局、分局（jú）監控中心（xīn）功能

1）市局與分局接警對（duì）講功能

當報警前端有人報警求助時，分局接通對講呼叫話筒；同時可按多組分別報警對講。互不幹擾。有（yǒu）占線自動轉接其它對講呼叫話筒。

2）市局與分局對講功能

市局可對（duì）任意一個特定的分區局監控中心發起實時通（tōng）話對講；

3）報警前端對講功（gōng）能（néng）

市局及分局可對任意一個特（tè）定的報警前端發起（qǐ）對（duì）講，視頻可以同步切換；

4）廣播（bō）功能

市局及分局可對（duì）其控（kòng）製的所有報警前端進行廣播呼叫（jiào）；也可以對（duì）某幾個特定的分局分控中心或治（zhì）安點進行廣播；

5）監聽功能

市局及分局可對任意點報警前端進行對講監聽及廣播監聽；

6）應（yīng）急廣播采（cǎi）播功能

當（dāng）對（duì）講實時占用的情況下，需播（bō）緊急（jí）報警聲（shēng）及其它（tā）疏導宣傳廣播時，服務器自帶普（pǔ）通話筒及音頻（pín）接入或數（shù）字節目源進行任意分組，任意點的報警前端的廣播

7）音量調節功（gōng）能（néng）

實現數字音量，模擬音量和微調音量。三級音量均衡。

8）報警前端語音錄製管（guǎn）理功能

市局及分局可對任意點報警（jǐng）前端對講及廣播語音信號進行錄製，

9）電子地圖顯示功能

可鏈（liàn）接對應平（píng）安城市的市局，分局及各個報警求助（zhù）點的電子地圖顯示；

10）各（gè）級領導分（fèn）控功能（néng）

係統分（fèn）控軟件可通（tōng）過（guò）網（wǎng）絡TCP/IP協議與主服務（wù）管（guǎn）理中心連接。

3、前端（duān）報警點功能

1）報警功能

按“報警求助”鍵，有緊急事件可（kě）以就近報警；中心馬上可以識別你的位置（zhì）及查看（kàn）您（nín）當前的安全狀態及監聽當前（qián）動態。

2）求（qiú）助對講（jiǎng）功能

按（àn）“報（bào）警求助”鍵，在需（xū）要緊急幫助的情況，接（jiē）通與中（zhōng）心呼叫話筒通（tōng）話對講；

3）對講功能

發送語音信號到呼叫站或中（zhōng）心；

4）呼叫（jiào）廣（guǎng）播接收功能

強製接收中（zhōng）心的緊急呼叫廣播

5）節目（mù）廣播接（jiē）收功能

強（qiáng）製接收中心的節目的播（bō）報。

6）警（jǐng）示功能

報警燈亮，具備明顯的外觀特征，方便群眾辨認與使用，同時起到對犯罪份子的震撼作用

7）照明（míng）功能

LED節能照明，時間可控。

8）LED屏顯功能

顯示報警、通訊等文字狀態信息。

9）預留巡查讀卡器接口

可以為安裝的讀卡器提供數據接口（kǒu），為巡警（jǐng）以及網格化管理提供數據（jù）采集服（fú）務。