@各地廣播電視局（jú），國家（jiā）應急廣播體係的建設必須再加（jiā）“一把（bǎ）火
如今，應急廣播體係的建設，越來越受到各方的重視。而近兩年，應急（jí）廣播不僅成（chéng）為了各地廣電局工作部署的重心之（zhī）一，還在實際應用中，發揮了重要作用。
昨天，國家廣（guǎng）播電視總局發布消息稱，4月14日，國家廣播（bō）電視總局副局長朱詠（yǒng）雷（léi）專（zhuān）題研究推進國家應急（jí）廣播體係（xì）建設工作。在聽取國（guó）家應急廣播體係建設進展情況匯（huì）報後，朱詠雷指（zhǐ）出，應急廣播是（shì）國家應急管理體係的重要組成部分，是國家應急信息播發的重要途徑（jìng），在提高應急響應和（hé）處置能力、加強基層宣傳工作、把黨的聲音傳（chuán）入千家萬戶、助力（lì）打（dǎ）贏疫情防控阻擊戰等方麵具有獨特作用，要進一步強化責任擔（dān）當，密切協同配合，增（zēng）強工作合力（lì），加快推進應急廣播體係建設。一是提高政治站（zhàn）位。堅決貫徹落實黨中央決策（cè）部（bù）署和廣電總局工作安排（pái），充分認識加快國家應急廣播體係建設的重要性和緊迫（pò）性，強化工作措施，加大推進力度，全力加快應急（jí）廣播體係建（jiàn）設步伐。二是積極作為，紮實推進。細化完善時間表、任務書、路線圖，列出（chū）問題清單，有針對性地提出解決措施；加強與應急管理部門的（de）溝通協調，根據應急管理工作需求，進一步完善應急廣播技術係統；盡快完善應（yīng）急廣播中（zhōng）央平（píng）台係統，加快推進廣電總局預警調度控製自動指（zhǐ）配係（xì）統擴容改造。三是強化效果導向。完善技術標準，加快科技創新，推動衛星、5G、融媒體在應急（jí）廣播體係中的應用，積極運用新技術提高應（yīng）急廣播調度的智能化（huà）、自動化、精（jīng）細化水平（píng）；健全製度規範，推動出台《應急廣播管理暫行辦法》；積極爭取應急管理部門的（de）支持，共同推動各地加（jiā）快（kuài）應急（jí）廣播體係建設。近兩年，應急（jí）廣播不僅成為了各地廣電局工（gōng）作部署的重心之一，還在實際（jì）應（yīng）用中（zhōng），發（fā）揮了重要作用（yòng）。各地廣電局：相繼部署（shǔ）應急廣播體係建設工程新冠肺炎疫（yì）情發生後，農村廣播“村村響”在政策（cè）宣講、應（yīng）急預警、打（dǎ）通疫情防控宣（xuān）傳“最後一公裏”等方麵展示的顯著效能得到了普遍認可。國家廣播電視總局此前也發布消息稱，此次新冠肺炎疫情防疫抗疫工作中，村級應急廣播係統（tǒng）在應急響應、政策宣講、信（xìn）息發（fā）布、心理疏導等方麵發揮（huī）了（le）重要作用，並提出（chū）2016-2020年共落實資金6.4億元，為3.2萬個（gè）村配（pèi）置了播控平台、應急廣播適（shì）配器、大喇叭、音柱音箱（xiāng）等係統設備。2020年，對於應急廣播體係建設工程（chéng）的建設問題，各（gè）地廣電局繼續做（zuò）出指示。近日，甘肅（sù）廣電局出台《2020年深度貧困縣應急廣播體係建設工（gōng）程（chéng）督查驗收工作計（jì）劃》，以驗促建，從四方麵對相關工作進行部署。一是（shì）完善台賬資料，包括應急廣播建設技（jì）術方案、實施方案、資金落實文件、招（zhāo）標采購合（hé）同、設備安裝或功能檢驗記錄、係（xì）統使用維護製度、安全（quán）播出製（zhì）度和開（kāi）通確認表等台賬資料。二是推進縣級應急廣（guǎng）播平台建設（shè），重點檢查應急廣播對接接口、信息接入（rù）、采集、處理、存儲、製作、播發情況。三是推（tuī）進應（yīng）急廣播傳輸覆蓋網絡建（jiàn）設改（gǎi）造，重點（diǎn）檢查調頻（pín）廣播、地麵（miàn）數字電（diàn）視、有線（xiàn）數字電視、大喇叭係統的信息接受、驗證、響應、播出和數據回傳情況。四是深（shēn）入縣（區）社（shè）區公共場所、部分鄉鎮和行政村，通過多種類型終端實地收測應急（jí）廣播情況。相關（guān）驗收工作擬於今年7月至10月底完成。2020年4月13日至16日（rì），由雲南省廣電局黨組成（chéng）員、副局長陳德金帶隊的調研組到文山州丘北、廣南（nán）、馬關（guān）、麻（má）栗坡及文山（shān）市，實地調研了貧困村和易地扶（fú）貧搬遷安置點廣播電視信號覆蓋、應急廣播體係建設和廣播電視發射台基礎設施建設等情況。其中，調研中，陳德金對行業扶貧工（gōng）作提出5點工作要求，其中，僅應急廣播方麵（miàn），陳德金（jīn）就提到：強化廣播電視村村通（tōng）、戶戶（hù）通等設施設備的維修維護，要（yào）采取有力措施，管好用（yòng）好（hǎo）運行維護經費（fèi），不斷提升基（jī）層廣播電視設施設備運行（háng）維（wéi）護能力，服務好（hǎo）廣大農村群眾；推進廣播電視補短板工程，有效推進省級電視節目無線數字化覆蓋、深度（dù）貧困縣應急廣播（bō）體係建設、高山無線發射（shè）台站基礎設施建設三大補短板工程，提升廣播電視基礎設施支撐能力，推動城鄉廣播電視（shì）公共服務均等化，提高廣播電視公共服務能（néng）力。3月2日（rì），安徽省廣電局黨組（zǔ）成員、總工（gōng）程師蔣麟主持（chí）召（zhào）開專題會議，研究部署2020年應急廣播建設工作。會議（yì）通報了2019年（nián）全省應急廣播體係建設（shè）和各市應急廣播建設目標（biāo）管理績效考核情況；梳理了目前建設中存在的問題；商討麵對（duì）新冠肺炎疫情下一步如何（hé）推進工作的舉（jǔ）措。蔣麟（lín）強調，安徽省應急廣播體係建設被列入2020年省委常委會工作要點和省政府重點工作，時間緊、責（zé）任大（dà）。近期在（zài）確保（bǎo）疫情防控到位前提下，要創新方式方法，爭取3月底前完成今年有建設任（rèn）務貧困縣技術方（fāng）案的審核；盡快對接省台、省廣電集（jí）團，啟動實施有關建設項目；抓緊聯係省（shěng）氣象局，做好（hǎo）天氣預報統一播發流程、技術（shù）保障工作；謀劃省交通廣播頻率打造應急廣播欄目事項；根據疫情防控情況，適（shì）時召開全省應急廣播建設推進（jìn）會。為進一步（bù）發（fā）揮應急廣播的獨特宣傳優勢和應急功能，湖南省廣電局采取一係列措施，全（quán）麵加強全省應急廣播體係建設（shè）。一是搭建應急平台（tái）。積極（jí）爭取全省應急資源整合，逐步加強對雲計算、大數據、人工智能、社交媒體（tǐ）等新技術新載體的運用,加快構建信息共享、分級負責、反應快捷、安全可靠的全省應急廣播“一橫（héng）一縱”係統平台，努力打造全省（shěng）應急廣播“一張網”。二是加快項（xiàng）目（mù）建設。在已完成101個縣級“村村（cūn）響”應急廣（guǎng）播平台（tái）的基礎上，積極協調省財政資金補助，進一步完善第二批、第三批（pī）7個深度（dù）貧困縣應急廣播體係建設和“村村響”最後（hòu）一公裏補點建設。三是（shì）拓展體係效（xiào）能。加快（kuài）推動應急（jí）廣播體係與縣級融媒體中（zhōng）心有效融合,充分運用縣級融（róng）媒體內容資源,把主流輿論宣傳寓於日常信息服務和應急服務當中,不斷深化拓（tuò）展基層應急廣播的宣傳實效。四是加強（qiáng）運維管理。建立健全基層應急廣播“建、管、用”長效機（jī）製，建強“村村響”省級技術平台，切實做到“縣級及以上有機構管理、鄉鎮有網點（diǎn）支撐、村組有專人負責”，真正實現應急廣播“優質通”“長期通”。山（shān）西省廣播電（diàn）視局從三（sān）方麵開展智慧廣電專項扶貧工作，並提到，要加大廣電扶貧力度。推進（jìn）深度貧（pín）困縣應急廣（guǎng）播體係（xì）建設，做（zuò）好智（zhì）慧廣電公（gōng）共服（fú）務。積極開（kāi）展全省廣播電（diàn）視網絡視聽節（jiē）目推優工作，努力推出一批精（jīng）準扶貧題材的新作品。4月10日，內蒙古自治區廣播電視局製定印發《內蒙古自治區智慧廣電專項扶貧行動的實施方案》，在全區廣播（bō）電視和網絡視聽行業組織開展“智慧（huì）廣電”專項扶貧行動，並提到，要不斷完善脫貧攻堅公共服務。建設完善應急廣播體係，充分發揮“村（cūn）村響”大喇叭覆蓋（gài）全區農牧區的優（yōu）勢，講好脫貧攻堅故事。建設智慧教育（yù）公共服務平台，充分發揮廣電網絡服務基層教育的特殊作用。近日，江蘇（sū）廣電局從六方麵研究部（bù）署2020年（nián）廣播電視重點工作。其中，江蘇廣電局提到，今年（nián）將重（chóng）點部署關於應急廣播的建設，實施惠民廣電工程，提（tí）升公共服（fú）務質量。全麵（miàn）完成“十三五”規劃建設任務，實現行政村應急廣播終端全覆蓋，推動廣播電視公共服（fú）務由戶（hù）戶通向優質通、人人（rén）通、移動通提升（shēng）。早在2017年7月18日，國務院辦公廳公開發（fā）布《國務（wù）院辦公（gōng）廳（tīng）關於印發（fā）國家突（tū）發事件應急體係建設“十三五”規劃的通知》（國辦發﹝2017﹞2號）。其中，作為突發事件應急體係建設的重要組成部分，國家應急（jí）廣播也在《規劃》中被提出，並作出明確要求：推進國家應急廣播體（tǐ）係建設，升級改造傳（chuán）輸覆蓋網絡，布置應急廣播終端，提高容災抗毀能力；完善應急信息采集與發布機製，實現與突發事件預警信息發布係統的有效（xiào）對接，健全國（guó）家應急廣播體係運行製（zhì）度和相關標準規範，提升麵向公眾的突發事件應急信息傳播能力。國家應急廣播在發生重大自然（rán）災害、突發（fā）事件、公共衛生與社（shè）會安全（quán）等突發公共危機時，可以提供迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災害消息或災害可能（néng）造成的（de）危害傳（chuán）遞到民（mín）眾手中，讓人民群眾在第一時間（jiān）知道發生了什（shí）麽事情，應該怎麽撤離、避（bì）險，將生命財（cái）產損失降到最低。在應急廣播在對於新冠肺炎疫情的防控發揮了重要作用（yòng）之外，2013年4月22日，國家應急廣播在四（sì）川雅安地震震中蘆山縣（xiàn）開（kāi）播定向（xiàng）應急（jí）廣（guǎng）播，這是首次以“國家應急廣播”為呼號，在突發災難事件中對災區民眾定向播出的應急（jí）頻率。可見，全國不少地方的廣電係（xì）統不僅在應急廣播體係方麵做（zuò）出了部（bù）署，還在實（shí）際應用方麵取（qǔ）得了成效。江蘇省自（zì）2015年啟動應急廣播試點建設，目（mù）前，已完成應急（jí）廣播省級平台一（yī）期工程（chéng）（調度控製係統）建設，張家港、泗陽、高淳等3個縣（市、區）已率先建成。2017年6月，江蘇省應急廣播體係建設推進會印（yìn）發了《省（shěng）政府辦公廳（tīng）關於紮實推進應急廣播體係建設的實施（shī）意見》，並（bìng）計劃分3年時間（jiān），基本建成省、市、縣三級平台，建（jiàn）成以有線、無線互為備份（fèn）的兩大應急（jí）覆蓋網絡，實現全省行政村覆蓋（gài）。安徽省舒城縣從2008年開始，用3年時間，在全縣實（shí）施“廣（guǎng）播振興”工程。近年來（lái），互聯網的快速發展，舒城廣電積極搭建“互聯網（wǎng）+廣播（bō）”傳輸平台，2017年6月（yuè）基本完成全縣廣播傳輸模式的升級改造工作，統一IP傳輸模式的應急廣播網將全麵建成（chéng）。早在（zài）2016年夏初，舒城縣遭遇罕見（jiàn）的洪澇災害，應急廣播不斷重複（fù）著撤離指令，遇到險情的兩個（gè）鄉鎮的7000多名群眾在（zài）災害發生後迅速（sù）轉移，無一傷亡（wáng）。2017年4月，重慶（qìng）石柱縣召開（kāi）應急廣播安裝流動現場會，要求加快推進全縣應急廣播“村村響”建設。會議指出，石柱（zhù）縣作為重慶市“村村（cūn）響”應急廣播建設的試點，要實現有線廣播向無線廣（guǎng）播轉變、高投入向（xiàng）低投入轉變、聽不到（dào）向聽（tīng）得好（hǎo）轉變、部分覆蓋向全域覆蓋（gài）轉（zhuǎn）變、鎮村不能自製節目向能（néng）自製節目轉變，實現向現代廣播模式轉變。2017年4月1日起，湖南衡陽縣466個農（nóng）村應急廣播正式（shì）開播，這是衡陽縣首次啟（qǐ）用應急有線傳播工具（jù），農村應急（jí）廣播開通後，將每天三次準時為村（cūn）民（mín）播送。應急廣播不僅是一個（gè）新聞的載體，更是一個具有功能性的服務平台，開播後將為村民們播送政府公（gōng）告、新（xīn）聞資訊、天氣預報、音樂以及緊（jǐn）急災害預警等信息。2017年6月，南方多地汛情，國家應急廣播（bō）就啟動了在江西、湖北的廣播電視係統的試驗,具備了向公眾發布預警信息的能力。6月（yuè）6日，江西省鷹潭市、貴溪市出（chū）現大（dà）暴雨，國家應急廣播江西（xī）試點試驗係統被激活，通過全（quán）頻道字（zì）幕或彈窗方式向貴溪市（shì）28130戶有線電視用戶（hù）發送預警信息。6月9日，湖北省荊州市（shì）發生大暴雨，國家應急廣播（bō）荊州試點試驗係統被激活，先後於6時07分和9時33分接收到預警信息，並分別於6時07分（fèn）36秒和9時34分07秒向位於（yú）荊州人民廣播電台的（de）荊州市應急廣（guǎng）播（bō）試驗平（píng）台推送預警信息，在荊州人民廣播電（diàn）台（tái）田園之聲中播發。可（kě）以看到，應急廣播（bō）體係已經在江西（xī）、湖南、湖北、浙江、安（ān）徽等多個（gè）省市建立（lì）了完整的體係，並取得了良好的效果。防災減災，“應急（jí）”同行。應急廣播體係（xì）的（de）建設（shè），越來越受到各方的重視。積極推進應急廣播技（jì）術研究和工程建設工（gōng）作，打通服務群眾的（de）“最後一公裏”，是廣電人義不容辭的責任。
